消除內外貿銜接制度障礙 持續推進內外貿一體化發展
3月15日,促進內外貿一體化發展部際工作機制(以下簡稱“機制”)全體會議在北京召開。會議總結機制2023年工作,審議通過2024年工作要點。
會議強調,要以國務院辦公廳《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》(國辦發〔2023〕42號)(以下簡稱《若干措施》)為主線,狠抓落實、深化成效,持續推進內外貿一體化發展。
中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示,內外貿一體化是打通國內國際兩個市場、有效利用兩種資源、大力促進國內產業升級發展的重要途徑,也是推進產業優勢互補和經濟全球化的重要手段。因此,堅持和加快內外貿一體化發展,將會進一步激發市場活力,擴大發展空間,帶動技術、人才、資本、產業等諸多要素的高效融合和協調發展。
近年來,我國內外貿一體化取得長足發展,內外貿市場規模日益壯大。2022年5月份,商務部等14個部門聯合發布《關于開展內外貿一體化試點的通知》,決定在部分地區開展內外貿一體化試點,明確培育一批內外貿一體化經營企業,打造一批內外貿融合發展平臺,形成一批具有國際競爭力、融合發展的產業集群;2023年12月份,《若干措施》印發,從五方面提出18條具體措施。今年以來,云南、山西等多地紛紛出臺政策措施,加快內外貿一體化發展。
對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示,當前內外貿制度銜接還存在的一些障礙:一是標準認證體系還存在差異。國內與國際標準規范尚未互認互通,一些企業出口產品和內銷產品質量標準不一致。二是監管流程優化空間大,如跨境電商監管環節流程復雜,會增加企業成本。三是跨境數據流通存在障礙,缺乏統一的跨境電子商務平臺和支付體系支持。
會議提出,要著力消除內外貿銜接制度障礙,著力營造良好發展環境,打造內外貿融合發展平臺,促進內外貿物流暢通,強化內外貿人才支撐。
對此,張依群建議,下一步要推進內外貿在技術、資本、商品、環保等準入門檻統一,打破部分行業壁壘和資本限制,擴大國內市場容量,吸引更多商品、資本進入國內市場。
此外,會議強調,要著力加大財政金融政策支持力度,更好發揮信用保險作用,推動重點任務落地,盡早取得實質性突破。
張依群表示,當前我國內外貿實行不同的稅收政策,融資成本、結算模式也不相同。下一步要在依法合規前提下,建立符合內外貿發展的稅費支持、貸款支持政策,持續提高對內外貿企業的服務能力。
陳建偉建議,一方面,要推進金融機構與跨境支付公司深度整合,打通資金流通渠道;另一方面,要加大對跨境電商等新模式的扶持,如提供專項基金支持平臺建設等,從而降低企業兩頭作業成本,支持企業拓展國內國際市場。
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